Waar ter wereld is CBD in legaal in 2021?

De geschiedenis van de cannabisplant is lang en controversieel. De psychoactieve aard van de plant heeft tot veel verboden en vele rechtszaken geleid. Maar momenteel versoepelen overheden over de hele wereld de regelgeving.

Maar waar past CBD in dit verhaal? Omdat dit een niet-psychoactieve cannabinoïde is, zou je verwachten dat producten als CBD-olie overal vrij verkrijgbaar zijn.

Helaas is de juridische status van CBD-olie nog altijd complex en de legaliteit ervan verschilt aanzienlijk per land. CBD-producten zijn omgeven door veel bureaucratie en in veel landen vereist de regelgeving dat producenten een maximale drempel aanhouden voor THC.

Hieronder behandelen we de juridische status van CBD in enkele van de belangrijkste Europese landen, evenals Noord-Amerika.

Is CBD-olie legaal in Spanje?

Ja en nee. Tot januari 2019 kon je er een breed scala aan CBD-producten kopen. De Novel Food Verordening leidde echter tot drastische veranderingen in de juridische status van CBD in Spanje.

De EU Novel Food^[1] Verordening definieert novel food als alle voeding die vóór 15 mei 1997 niet of nauwelijks door Europeanen is geconsumeerd. Bedrijven die artikelen verkopen die in de catalogus staan, hebben te maken met beperkingen als het gaat om marketing. CBD-olie valt hier ook onder.

EU-lidstaten zijn echter niet gedwongen om zich te houden aan de Novel Food Verordening. Ze kunnen zelf kiezen om deze te volgen. De Spaanse regering besloot deze richtlijn dus in te voeren, wat leidde tot strenge beperkingen voor de CBD-markt.

Het Ministerie van Volksgezondheid en het Spaanse Agentschap voor Voedselveiligheid (AECOSAN), eisten van alle bedrijven dat ze onmiddellijk stopten met de verkoop en marketing van CBD-producten voor menselijke consumptie. AECOSAN verbood ook de online verkoop van producten die verkocht werden als 'health foods'.

Plotsklaps moesten bedrijven alle eetbare CBD-producten uit de schappen halen. Hieronder vielen CBD-olie, softgels, tincturen en andere supplementen.

Bedrijven in Spanje mogen producten voor 'extern gebruik' echter wel gewoon op de markt brengen. CBD-cosmetica en topicals zijn in het land dus gewoon verkrijgbaar. Deze zijn dan ook zonder recept verkrijgbaar in gezondheidswinkels en online verkooppunten.

Je kunt in Spanje dus geen CBD-olie bij je favoriete leverancier kopen, maar mag wel thuis wiet kweken. Volwassenen mogen planten in privéruimtes telen, inclusief CBD-rijke soorten. Als je dit niet wilt, kun je bij geregistreerde cannabisclubs in steden als Barcelona, Madrid en Valencia ook toppen kopen.

Commerciële hennepteelt blijft legaal in Spanje, zolang de telers EU-gecertificeerde soorten zaaien met minder dan 0,2% THC. Bovendien mogen ze het alleen kweken voor de productie van vezels en zaden. Als je hennep wilt kweken voor CBD-extractie, moet je een vergunning aanvragen bij het Spaanse Agentschap voor Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten (AEMPS).

Is CBD-olie legaal in Frankrijk?

Ook Frankrijk heeft een warrige relatie met CBD. De regelgeving in het land bepaalt dat van hennep afgeleide producten 0% THC mogen bevatten. De Interministeriële Missie Tegen Drugs en Verslavend Gedrag (MILDECA) staat echter CBD-producten met een THC-gehalte van 0,2% of minder toe.

Dit vreemde en verwarrende grijze gebied heeft tot verschillende rechtszaken en opvallende krantenkoppen geleid. In één zaak kregen twee ondernemers uit Marseille een voorwaardelijke gevangenisstraf en een boete van € 10.000 opgelegd voor het verkopen van e-sigaretten met CBD.

Hun producten bevatten weliswaar minder dan 0,2% THC, maar ze importeerden producten uit Tsjechië. Deze producten werden gemaakt van toppen en bladeren. En omdat de Franse wet uitsluitend CBD toestaat die wordt verkregen uit zaden en vezels, bevond de rechtbank in Marseille hen schuldig.

Het Europese Hof van Justitie oordeelde achteraf echter dat het Franse verbod op CBD illegaal was. Het hof oordeelde dat de Franse rechtbank in strijd was met de EU-wetgeving inzake het vrije verkeer van goederen door de verkoop van hennep-afgeleide CBD-producten te verbieden. Het hof voegde er ook aan toe dat CBD niet vermeld is in de verdragen van de VN met betrekking tot illegale drugs.

Voorlopig kun je in Frankrijk dus rustig CBD-olie en andere producten kopen. Dit kan alleen zolang ze afkomstig zijn van hennepplanten die minder dan 0,2% THC bevatten. Deze producten kun je vinden bij veel online verkooppunten en gezondheidswinkels. Toch blijft de wet verwarrend en frustrerend.

Bedrijven mogen CBD-producten verkopen, zolang ze binnen deze grenzen blijven^[2]:

• Claim geen therapeutische voordelen, tenzij goedgekeurd door het Nationaal Agentschap voor de Veiligheid van Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten
• Advertenties mogen CBD niet verwarren met wiet of wiet promoten

Begin 2021 publiceerde de French National Assembly haar rapport 'Well-being Hemp'^[3], dat de regelgeving rond de plant wil verduidelijken en verbeteren. Het document bevatte in totaal 20 voorstellen, waaronder:

• Gebruik alle delen van de hennepplant, inclusief de toppen, voor industriële en commerciële doeleinden
• Definieer een drempel tussen 0,6% en 1% THC in geautoriseerde Franse hennep
• Zie af van het handhaven van de drempel van 0% THC in eindproducten, waaronder vloeistoffen, cosmetica en voedingsmiddelen

Is CBD-olie legaal in Nederland?

Nederland heeft een reputatie opgebouwd als de wiet-hotspot van Europa. Miljoenen toeristen bezoeken elk jaar onze hoofdstad om de toppen en edibles te proeven die verkrijgbaar zijn in de wereldberoemde coffeeshops.

Ondanks deze schijnbaar relaxte houding, blijft wiet in Nederland illegaal. Coffeeshops mogen kleine hoeveelheden softdrugs zoals wiet verkopen, maar de verkoop en het bezit van alle drugs blijft verboden^[4].

En hoe zit dat dan met CBD? Je kunt een coffeeshop binnenstappen en een vette joint kopen, maar de beperkingen op CBD zijn vergelijkbaar met andere Europese landen.

CBD-olie valt bij ons onder de Opiumwet en blijft daardoor illegaal^[5]. Dit is omdat:

• CBD-olie voldoet aan de definitie van hennepolie
• Het sporen bevat van THC

De Opiumwet beschermt CBD echter ook tegen de regels van de EU Novel Food Verordening. Bedrijven kunnen daarom toch CBD-olie verkopen, zolang ze zich aan deze regels houden:

• CBD-olie bevat niet meer dan 0,05% THC
• CBD-olie is afkomstig van door de EU toegestane industriële hennepsoorten
• Marketingmateriaal bevat geen medische claims
• Geen gezondheidsclaims
• Aanbeveling voor maximale dagelijkse dosering bedraagt 160mg CBD

Ben je binnen Nederland op zoek naar CBD-olie? Dan zul je veel opties vinden in headshops, coffeeshops en drogisterijen en reformhuizen.

Is CBD-olie legaal in Duitsland?

In Duitsland is de wetgeving rondom CBD simpel en soepeler. Hier vind je in gezondheidswinkels een breed scala aan CBD-producten. Je kunt er terecht voor olie, softgels, topicals, cosmetica en andere producten met cannabidiol.

In Duitsland kun je CBD ook legaal online kopen. Alle gelegaliseerde CBD-producten moeten echter minder dan 0,2% THC bevatten.

Net als Spanje, heeft Duitsland ook de Novel Food Verordening aangenomen. Dit leidt tot veranderingen in de manier waarop bedrijven CBD mogen promoten. Bovendien heeft de Duitse regering ook de verkoop van CBD-edibles verboden.

Toch komt deze vriendelijkere aanpak van CBD niet echt als een verrassing. In maart 2017 bracht Duitsland wiet een stapje dichterbij Europese legalisatie. De regering nam toen een wet aan waardoor artsen geneesmiddelen op basis van cannabis voor mogen schrijven, waaronder toppen, extracten en individuele cannabinoïden.

Is CBD-olie legaal in Italië?

Als je dacht dat we alle landen met onbegrijpelijke CBD-wetten hebben gehad, heb je het mis! Italianen kunnen CBD kopen. Toch kent het land enkele van de meest verwarrende CBD-wetten in Europa.

CBD-olie kopen, is in Italië niet moeilijk. Maar CBD-producten vallen juridisch in een grijs gebied. Hoewel het land drie keer zoveel THC toestaat als veel andere Europese landen (0,6%), kiezen veel bedrijven ervoor om onder de 0,2% te blijven om problemen met de autoriteiten te voorkomen.

Momenteel heeft de Italiaanse regering geen duidelijke regelgeving rond CBD. De cannabinoïde staat niet op de officiële drugslijst. De regels, die van toepassing zijn op medische producten met psychoactieve stoffen als THC, gelden daarom niet voor CBD.

Wat betreft voeding en supplementen, heeft CBD ook te maken met beperkingen die voortkomen uit de Novel Food Verordening. Op basis hiervan mogen bedrijven in Italië CBD niet gebruiken als ingrediënt in supplementen.

Producenten mogen ook geen natuurlijk verkregen CBD uit henneptoppen gebruiken. Ze mogen alleen synthetische versies van de cannabinoïde gebruiken en CBD die is gewonnen uit hennepzaden en -bladeren.

Vóór 2019 had Italië een bloeiende 'cannabis light'-markt. Producten als olie, bladeren en toppen hadden allemaal een laag THC-gehalte. Bedrijven begonnen met de verkoop ervan nadat ze in 2016 een maas in de wet^[6] ontdekten waardoor de teelt van hennep was toegestaan.

Er kwam echter een einde aan al deze vrijheid. Het Hooggerechtshof van Cassatie riep al snel op tot de onmiddellijke verwijdering van deze producten uit de schappen.

De Italiaanse CBD-markt stortte in 2020 ook bijna volledig in elkaar, wat een perfect voorbeeld is van de onstabiele situatie rondom de cannabinoïde in Europa. Op 15 oktober 2020 publiceerde het Ministerie van Volksgezondheid een decreet waarin ze CBD op de lijst van verdovende middelen wilde laten zetten.

Eenmaal aangenomen, zou de wetgeving tot een verbod leiden op de vrije verkoop van alle extracten en oliën met CBD. Ambtenaren hebben het decreet echter op 28 oktober 2020 opgeschort omdat er volgens hen meer wetenschappelijk bewijs nodig is.

Is CBD-olie legaal in het VK?

Als je in het Verenigd Koninkrijk woont, kun je CBD-olie gemakkelijk verkrijgen in supplementenwinkels, apotheken en een groot aantal verschillende webshops. Net als in andere Europese landen mogen CBD-producten ook hier maximaal 0,2% THC bevatten.

Er zijn echter veel producten in omloop die niet getest zijn en te veel THC bevatten. Er wordt dan ook geadviseerd om alleen CBD-producten te kopen van vertrouwde websites, apotheken en winkels om problemen te voorkomen.

In het VK mag je als bedrijf CBD-producten verkopen als supplement of geneesmiddel. De Medicines and Healthcare products Regulatory Agency beschouwt het als een officieel geneesmiddel.

Om CBD in deze context te mogen verkopen, moeten bedrijven een vergunning aanvragen om bepaalde normen voor veiligheid, kwaliteit en werkzaamheid te garanderen.

Is CBD-olie legaal in Portugal?

Nadat Portugal in 2001 besloot om alle drugs te decriminaliseren, kreeg het land wereldwijd de aandacht vanwege deze soepele drugswetten. Je zou dus denken dat Portugal ook een liberaal standpunt inneemt als het om CBD gaat. Maar dit is niet het geval.

CBD-wetten in Portugal zijn in het beste geval onduidelijk. Op dit moment kun je CBD allen op recept krijgen, in de vorm van Sativex. Dit product bevat zowel THC als CBD. Een recept krijg je pas als je de volgende medische aandoeningen hebt:

• Spasticiteit door multiple sclerose
• Misselijkheid en braken als gevolg van chemotherapie of therapie voor HIV en hepatitis C
• Verlies van eetlust veroorzaakt door kanker of aids
• Chronische pijn
• Syndroom van Gilles de la Tourette
• Glaucoom of groene staar
• Epilepsie

Tot 2018 kon je in Portugal gemakkelijk CBD-producten kopen als voedingssupplement, ook zonder recept. Maar ook hier leidde de Novel Food Verordening van de EU tot wetswijzigingen. De regering besloot de verkoop van de cannabinoïde te verbieden.

Verder kunnen bedrijven en particulieren CBD alleen importeren als ze in het bezit zijn van een invoercertificaat van de Rijksdienst voor Geneesmiddelen en Gezondheidsproducten. Ondanks deze beperkingen kopen en gebruiken veel mensen het nog steeds zonder recept. Het online bestellen van CBD leidt door de versoepelde drugswetten zelden tot vervolging.

Is CBD-olie legaal in Polen?

Als je in Polen woont, heb je waarschijnlijk geen moeite om aan CBD te komen. Het CBD-beleid van het land is namelijk een van het meest liberale ter wereld. In Polen gaat de bloeiende CBD-industrie hand in hand met de hennepteelt. Deze steeg in 2018 met bijna 80%.

Na de invoering van de Novel Food Verordering nam het land juist een meer soepele houding aan. Ze weigerden edibles en drankjes met CBD te verbieden, in tegenstelling tot veel andere landen. In zowel winkels als online kun je smakelijke producten zoals gummies vinden.

Zolang de concentratie THC in CBD-producten onder de 0,2% blijft, zijn bedrijven vrij om te innoveren op manieren die in andere Europese landen niet mogelijk zijn.

Is CBD-olie legaal in Zwitserland?

Naast Polen, staat Zwitserland ook bekend als een van de meest vooruitstrevende Europese landen als het gaat om CBD-wetten. In Zwitserland kun je terecht in speciale CBD-winkels of gezondheidswinkels voor de aanschaf van supplementen, cosmetica en zelfs CBD-sigaretten. Sommige van deze producten vind je zelfs in benzinestations, buurtwinkels en op markten.

Er zijn echter een paar regels waaraan bedrijven en klanten zich moeten houden:

• Bedrijven kunnen geen medische claims maken bij het adverteren
• Klanten moeten minimaal 18 jaar oud zijn om CBD-producten te mogen kopen

Zwitserland heeft daarnaast ook erg soepele wetten rondom het kweken. Je hebt hier geen vergunning voor nodig. Dit betekent dat iedereen thuis zijn eigen planten mag kweken. Bovendien mogen je planten wettelijk tot 1% THC bevatten. Dit ligt dus veel hoger dan de 0,2% die in de rest van Europa wordt aangehouden.

Je mag er zelfs je eigen gekweekte toppen naar de lokale markt brengen, zolang je je houdt aan de wettelijke vereisten.

Is CBD-olie legaal in Tsjechië?

Wanneer je Praag bezoekt, zal het waarschijnlijk niet lang duren voordat je een hennepwinkel, CBD-club of zadenwinkel tegenkomt die producten met CBD verkoopt.

In Tsjechië kun je overal CBD-producten kopen. Je hebt de keuze uit veel verschillende soorten olie, softgels en andere preparaten. Deze items mogen maximaal 0,3% THC bevatten.

Deze relaxte wetten passen perfect bij de algemene aanpak van wiet in het land. Hoewel recreatief gebruik wat strikter is, mag je van de Tsjechische overheid je eigen therapeutische wiet kweken als je een vergunning hebt.

Is CBD-olie legaal in de Verenigde Staten?

CBD is legaal in alle 50 staten. Maar de wetgeving is nogal verwarrend in de VS. In 2018 ondertekende president Trump de Farm Bill die hennep en hennepextracten op federaal niveau legaal maakte.

Deze wet maakt een officieel onderscheid tussen hennep en cannabis. Bevat de plant meer dan 0,3% THC, dan valt het door deze wet in de klasse marihuana, een schedule I drug. Alles onder deze drempel wordt gezien als hennep. Dankzij deze wet vallen hennepextracten en CBD niet langer onder de Controlled Substances Act^[7].

CBD-producten die zijn afgeleid van wiet zijn nog steeds verboden. Producten die gemaakt zijn van hennep, gekweekt door bedrijven met een vergunning, mogen volledig legaal verkocht worden. In Amerikaanse verkooppunten vind je talloze CBD-producten. Denk aan olie, edibles en zelfs voeding voor je huisdier.

Toch lijkt het erop dat al deze producten in strijd zijn met de regelgeving van de Food and Drug Administration (de FDA). Deze organisatie geeft aan dat bedrijven CBD mogen verkopen, maar dat het op de markt brengen van het product als supplement, voeding of diervoeding de wet overtreedt^[8].

Is CBD-olie legaal in Canada?

CBD-olie is volledig legaal in Canada en je kunt er zonder problemen CBD-producten kopen. Het land legaliseerde in 2018 zowel wiet als hennep voor therapeutisch en recreatief gebruik. Hoewel je in Canada geen moeite zult hebben om een CBD-winkel te vinden, moeten bedrijven zich aan strikte regels houden.

In Canada bepaalt de Cannabis Act^[9] de regels en voorschriften die ook gelden voor CBD. Het blijft een gereguleerde stof. Er is een federale vergunning nodig om CBD-rijke cannabis te kweken. Ook moet je speciale voorschriften volgen. Hoe dan ook, blijft de CBD-markt in Canada groeien.

Telers van hennepplanten met minder dan 0,3% THC hebben op grond van de Industrial Hemp Regulations ook een vergunning nodig.

Voor het verkopen van CBD-producten is ook toestemming vereist. De enige verkooppunten die CBD-producten mogen verhandelen, zijn:

• Provinciaal of territoriaal geautoriseerde verkopers
• Federaal erkende verkopers van cannabis voor therapeutische doeleinden

De CBD-markt in Canada functioneert prima op zichzelf. Je vindt hier geen populaire Europese of Amerikaanse merken in de schappen. CBD-producten worden alleen in zeer zeldzame gevallen geïmporteerd, bijvoorbeeld voor wetenschappelijk onderzoek.